新华社北京11月7日电安捷影音播放器官方下载

中华东说念主民共和国电影产业促进法 （2016年11月7日第十二届天下东说念主民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

目　录

第一章　总　则

第二章　电影创作、摄制

第三章　电影刊行、放映

第四章　电影产业复古、保障

第五章　法律服务

第六章　附　则

第一章　总　则

第一条　为了促进电影产业健康兴隆发展，推崇社会主义中枢价值不雅，范例电影阛阓纪律，丰富东说念主民大众精神文化活命，制定本法。

第二条　在中华东说念主民共和国境内从事电影创作、摄制、刊行、放映等举止（以下统称电影举止），适用本法。

本法所称电影，是指运用视听工夫和艺术技巧摄制、以胶片概况数字载体记载、由抒发一定内容的有声概况无声的流畅画面组成、合适国度步骤的工夫尺度、用于电影院等固定放映形式概况流动放映开拓公洞开映的作品。

通过互联网、电信网、播送电视网等信息汇注传播电影的，还应当治服互联网、电信网、播送电视网等信息汇注处理的法律、行政法例的步骤。

第三条　从事电影举止，应当坚捏为东说念主民服务、为社会主义服务，坚捏社会效益优先，闭幕社会效益与经济效益相和解。

第四条　国度坚捏以东说念主民为中心的创作导向，坚捏百花王人放、犯言直谏的方针，尊重和保障电影创作解放，倡导电影创作迫临实质、迫临活命、迫临大众，饱读动创做念想性、艺术性、不雅赏性相和解的优秀电影。

第五条　国务院应当将电影产业发展纳入国民经济和社会发展决策。县级以上方位东说念主民政府根据当地实质情况将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展决策。

国度制定电影过火相关产业战术，辅导形成和解洞开、公正竞争的电影阛阓，促进电影阛阓兴隆发展。

第六条　国度饱读动电影科技的研发、应用，制定并完善电影工夫尺度，构建以企业为主体、阛阓为导向、产学研相招引的电影工夫改进体系。

第七条　与电影联系的常识产权受法律保护，任何组织和个东说念主不得侵犯。

县级以上东说念主民政府谨慎常识产权国法的部门应当选定措施，保护与电影联系的常识产权，照章查处侵犯与电影联系的常识产权的行动。

从事电影举止的公民、法东说念主和其他组织应当增强常识产权意志，提升运用、保护和处理常识产权的技艺。

国度饱读动公民、法东说念主和其他组织照章开发电影形象家具等繁衍家具。

第八条　国务院电影支配部门谨慎天下的电影服务；县级以上方位东说念主民政府电影支配部门谨慎本行政区域内的电影服务。

县级以上东说念主民政府其他联系部门在各自职责鸿沟内，谨慎联系的电影服务。

第九条　电影行业组织照章制定行业自律范例，开展业务疏通，加强作事说念德考验，珍贵其成员的正当权益。

演员、导演等电影从业东说念主员应当坚捏德艺双馨，治服法律法例，尊重社会公德，信守作事说念德，加强自律，设立邃密社会形象。

第十条　国度复古建立电影评价体系，饱读动开展电影驳斥。

对优秀电影以及为促进电影产业发展作出杰出孝顺的组织、个东说念主，按照国度联系步骤给予赏赐和奖励。

第十一条　国度饱读动开展对等、互利的电影海外合作与疏通，复古参加境外电影节（展）。

第二章　电影创作、摄制

第十二条　国度饱读动电影脚本创作和题材、文体、阵势、技巧等改进，饱读动电影学术研讨和业务疏通。

县级以上东说念主民政府电影支配部门根据电影创作的需要，为电影创作主说念主员长远下层、长远大众、体验活命等提供必要的便利和匡助。

第十三条　拟摄制电影的法东说念主、其他组织应当将电影脚本圣洁向国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门备案；其中，波及首要题材概况国度安全、酬酢、民族、宗教、军事等方面题材的，应当按照国度联系步骤将电影脚本报送审查。

电影脚本圣洁概况电影脚本合适本法第十六条步骤的，由国务院电影支配部门将拟摄制电影的基本情况赐与公告，并由国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门出具备案解说文献概况颁发批准文献。具体办法由国务院电影支配部门制定。

第十四条　法东说念主、其他组织经国务院电影支配部门批准，不错与境外组织合作摄制电影；然而，不得与从事毁伤我国国度尊荣、荣誉和利益，危害社会领略，伤害民族心情等举止的境外组织合作，也不得聘用有上述行动的个东说念主参加电影摄制。

合作摄制电影合适创作、出资、收益分派等方面比例要求的，该电影视同境内法东说念主、其他组织摄制的电影。

境外组织不得在境内孤独从事电影摄制举止；境外个东说念主不得在境内从事电影摄制举止。

第十五条　县级以上东说念主民政府电影支配部门应当协调公安、文物保护、舒坦遗址区处理等部门，为法东说念主、其他组织依照本法从事电影摄制举止提供必要的便利和匡助。

从事电影摄制举止的，应当治服联系环境保护、文物保护、舒坦遗址区处理和安全坐蓐等方面的法律、法例，并在摄制进程中选定必要的保护、驻守措施。

第十六条　电影不得含有下列内容：

（一）违抗宪法细方针基本原则，挑动抗拒概况破损宪法、法律、行政法例实施；

（二）危害国度和解、主权和疆城完满，败露国度机要，危害国度安全，毁伤国度尊荣、荣誉和利益，宣扬恐怖主义、极点主义；

（三）乱骂民族优秀文化传统，挑动民族仇恨、民族敌对，侵害民族民风习惯，曲解民族历史概况民族历史东说念主物，伤害民族心情，破损民族合作；

（四）挑动破损国度宗教战术，宣扬邪教、迷信；

（五）危害社会公德，滋扰社会纪律，破损社会领略，宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆不法概况传授不法方法；

（六）侵害未成年东说念主正当权益概况毁伤未成年东说念主身心健康；

（七）侮辱、降低他东说念主概况漫步他东说念主隐讳，侵害他东说念主正当权益；

（八）法律、行政法例拦阻的其他内容。

第十七条　法东说念主、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门审查。

国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门应当自受理苦求之日起三旬日内作出审查决定。对合适本法步骤的，准予公映，颁发电影公映许可证，并赐与公布；对不合适本法步骤的，不准予公映，书面奉告苦求东说念主并阐发情理。

国务院电影支配部门应当根据本法制定完善电影审查的具体尺度和关节，并向社会公布。制定完善电影审查的具体尺度应当向社会公开征求观念，并组织人人进行论证。

第十八条　进行电影审查应当组织不少于五名人人进行评审，由人人建议评审观念。法东说念主、其他组织对人人评审观念有异议的，国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门不错另行组织人人再次评审。人人的评审观念应作为为作出审查决定的进攻依据。

前款步骤的评审人人包括人人库中的人人和根据电影题材相称聘用的人人。人人遴择和评审的具体办法由国务院电影支配部门制定。

第十九条　赢得电影公映许可证的电影需要变更内容的，应当依照本法步骤从头报送审查。

第二十条　摄制电影的法东说念主、其他组织应当将赢得的电影公映许可证标志置于电影的片头处；电影放映可能引起未成年东说念主等不雅众躯壳概况容颜不适的，应当赐与请示。

未赢得电影公映许可证的电影，不得刊行、放映，不得通过互联网、电信网、播送电视网等信息汇注进行传播，不得制作为音像成品；然而，国度另有步骤的，从其步骤。

第二十一条　摄制完成的电影赢得电影公映许可证，方可参加电影节（展）。拟参加境外电影节（展）的，送展法东说念主、其他组织应当在该境外电影节（展）举办前，将相关材料报国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门备案。

第二十二条　公民、法东说念主和其他组织不错相连境外电影的洗印、加工、后期制作等业务，并报省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门备案，然而不得相连含有毁伤我国国度尊荣、荣誉和利益，危害社会领略，伤害民族心情等内容的境外电影的相关业务。

第二十三条　国度设立的电影档案机构照章罗致、汇集、整理、看护并向社会洞开电影档案。

国度设立的电影档案机构应当确立必要的开拓，领受先进工夫，提升电影档案处理应代化水平。

摄制电影的法东说念主、其他组织依照《中华东说念主民共和国档案法》的步骤，做好电影档案看督服务，并向国度设立的电影档案机构叮嘱、捐赠、寄存电影档案。

第三章　电影刊行、放映

第二十四条　企业具有与所从事的电影刊行举止相妥当的东说念主员、资金条目的，经国务院电影支配部门概况所在地省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门批准，不错从事电影刊行举止。

企业、个体工商户具有与所从事的电影放映举止相妥当的东说念主员、形式、工夫和开拓等条目的，经所在地县级东说念主民政府电影支配部门批准，不错从事电影院等固定放映形式电影放映举止。

第二十五条　依照本法步骤谨慎电影刊行、放映举止审批的电影支配部门，应当自受理苦求之日起三旬日内，作出批准概况不批准的决定。对合适条目的，赐与批准，颁发电影刊行操办许可证概况电影放映操办许可证，并赐与公布；对不合适条目的，不予批准，书面奉告苦求东说念主并阐发情理。

第二十六条　企业、个东说念主从事电影流动放映举止，应当将企业称号概况操办者姓名、地址、谋划方式、放映开拓等向操办区域所在地县级东说念主民政府电影支配部门备案。

第二十七条　国度加大对农村电影放映的扶捏力度，由政府出资建立完善农村电影公益放映服务汇注，积极辅导社会资金投资农村电影放映，不休改善农村地区不雅看电影条目，统筹保障农村地区大众不雅看电影需求。

县级以上东说念主民政府应当将农村电影公益放映纳入农村大众文化服务体系确立，按照国度联系步骤对农村电影公益放映举止给予补贴。

从事农村电影公益放映举止的，不得以虚报、冒领等技巧骗取农村电影公益放映补贴资金。

第二十八条　国务院考验、电影支配部门不错共同保举有意于未成年东说念主健康成长的电影，并选定措施复古接受义务考验的学生免费不雅看，由所在学校组织安排。

国度饱读动电影院以及从事电影流动放映举止的企业、个东说念主选定票价优惠、确立不同条目的放映厅、设立社区放映点等多种措施，为未成年东说念主、老年东说念主、残疾东说念主、城镇低收入住户以及进城务工东说念主员等不雅看电影提供便利；电影院以及从事电影流动放映举止的企业、个东说念主所在地东说念主民政府不错对其披发奖励性补贴。

第二十九条　电影院应当合理安排由境内法东说念主、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，何况放映的时长不得低于年放映电影时长总额的三分之二。

电影院以及从事电影流动放映举止的企业、个东说念主应当保障电影放映质地。

第三十条　电影院的设施、开拓以及用于流动放映的开拓应当合适电影放映工夫的国度尺度。

电影院应当按照国度联系步骤装置计算机售票系统。

第三十一条　未经权利东说念主许可，任何东说念主不得对正在放映的电影进行灌音摄像。发现进行灌音摄像的，电影院服务主说念主员有权赐与制止，并要求其删除；对拒不听从的，有权要求其离场。

第三十二条　国度饱读动电影院在向不雅众昭示的电影运行放映时间之前放映公益告白。

电影院在向不雅众昭示的电影运行放映时间之后至电影放映闭幕前，不得放映告白。

第三十三条　电影院应当治服纪律、消防、大众形式卫生等法律、行政法例，珍贵放映形式的大众纪律和环境卫生，保障不雅众的安全与健康。

任何东说念主不得捎带爆炸性、易燃性、辐射性、恣虐性、腐蚀性物品进入电影院等放映形式，不得作恶捎带枪支、弹药、治理器具进入电影院等放映形式；发现作恶捎带上述物品的，联系服务主说念主员应当拒绝其进入，并向联系部门证明。

第三十四条　电影刊行企业、电影院等应当确凿统计电影销售收入，提供简直准确的统计数据，不得选定制造造作往复、虚报瞒报销售收入等不高洁技巧，乱来、误导不雅众，滋扰电影阛阓纪律。

第三十五条　在境内举办涉外电影节（展），须经国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门批准。

第四章　电影产业复古、保障

第三十六条　国度复古下列电影的创作、摄制：

（一）传播中华优秀文化、推崇社会主义中枢价值不雅的首要题材电影；

（二）促进未成年东说念主健康成长的电影；

（三）展现艺术改进适度、促进艺术极端的电影；

（四）鼓吹科学考验行状发展和科学工夫普及的电影；

（五）其他合适国度复古战术的电影。

第三十七条　国度辅导相关文化产业专项资金、基金加大对电影产业的过问力度，根据不同阶段和时期电影产业的发展情况，招引财力情景和经济社会发展需要，概括研究、统筹安排财政资金对电影产业的复古，并加强对相关资金、基金使用情况的审计。

第三十八条　国度实施必要的税收优惠战术，促进电影产业发展，具体办法由国务院财税支配部门依照税收法律、行政法例的步骤制定。

第三十九条　县级以上方位东说念主民政府应当依据东说念主民大众需乞降电影阛阓发展需要，将电影院确立和考订纳入国民经济和社会发展决策、地皮利用总体决策和城乡决策等。

县级以上方位东说念主民政府应当按照国度联系步骤，灵验保障电影院用地需求，积极周转现存电影院用地资源，复古电影院确立和考订。

第四十条　国度饱读动金融机构为从事电影举止以及改善电影基础设施提供融资服务，照章开展与电影联系的常识产权质押融资业务，并通过信贷等方式复古电影产业发展。

国度饱读动保障机构照章开发妥当电影产业发展需要的保障家具。

国度饱读动融资担保机构照章向电影产业提供融资担保，通过再担保、集会担保以及担保与保障相招引等方式分歧风险。

对国务院电影支配部门依照本法步骤公告的电影的摄制，按照国度联系步骤合理细目贷款期限和利率。

第四十一条　国度饱读动法东说念主、其他组织通过到境外合作摄制电影等方式进行跨境投资，照章保障其对外交易、跨境融资和投资等合理用汇需求。

第四十二条　国度实施电影东说念主才扶捏狡计。

国度复古有条目的高级学校、中等作事学校和其他考验机构、培训机构等开设与电摄影关的专科和课程，选定多种方式培养妥当电影产业发展需要的东说念主才。

国度饱读动从事电影举止的法东说念主和其他组织参与学校相关东说念主才培养。

第四十三条　国度选定措施，扶捏农村地区、边域地区、空泛地区和民族地区开展电影举止。

国度饱读动、复古少数民族题材电影创作，加强电影的少数民族谈话翰墨译制服务，统筹保障民族地区大众不雅看电影需求。

第四十四条　国度对优秀电影的外语翻译制作赐与复古，并概括利用酬酢、文化、考验等对酬酢流资源开展电影的境外推行举止。

国度饱读动公民、法东说念主和其他组织从事电影的境外推行。

第四十五条　国度饱读动社会力量以捐赠、资助等方式复古电影产业发展，并照章给予优惠。

第四十六条　县级以上东说念主民政府电影支配部门应当加强对电影举止的往往监督处理，受理对违抗本法步骤的行动的投诉、举报，并实时核实、处理、回话；将从事电影举止的单元和个东说念主因违抗本法步骤受到行政处罚的情形记入信用档案，并向社会公布。

第五章　法律服务

第四十七条　违抗本法步骤私行从事电影摄制、刊行、放映举止的，由县级以上东说念主民政府电影支配部门赐与取缔，充公电影片和监犯所得以及从事监犯举止的专用用具、开拓；监犯所得五万元以上的，并处监犯所得五倍以上十倍以下的罚金；莫得监犯所得概况监犯所得不及五万元的，不错并处二十五万元以下的罚金。

第四十八条　有下列情形之一的，由原发证机关破除联系许可证、破除联系批准概况解说文献；县级以上东说念主民政府电影支配部门充公监犯所得；监犯所得五万元以上的，并处监犯所得五倍以上十倍以下的罚金；莫得监犯所得概况监犯所得不及五万元的，不错并处二十五万元以下的罚金：

（一）伪造、变造、出租、出借、买卖本法步骤的许可证、批准概况解说文献，概况以其他阵势作恶转让本法步骤的许可证、批准概况解说文献的；

（二）以乱来、行贿等不高洁技巧赢得本法步骤的许可证、批准概况解说文献的。

第四十九条　有下列情形之一的，由原发证机关破除许可证；县级以上东说念主民政府电影支配部门充公电影片和监犯所得；监犯所得五万元以上的，并处监犯所得十倍以上二十倍以下的罚金；莫得监犯所得概况监犯所得不及五万元的，不错并处五十万元以下的罚金：

（一）刊行、放映未赢得电影公映许可证的电影的；

（二）赢得电影公映许可证后变更电影内容，未依照步骤从头赢得电影公映许可证私行愿行、放映、送展的；

（三）提供未赢得电影公映许可证的电影参加电影节（展）的。

第五十条　相连含有毁伤我国国度尊荣、荣誉和利益，危害社会领略，伤害民族心情等内容的境外电影的洗印、加工、后期制作等业务的，由县级以上东说念主民政府电影支配部门责令住手监犯举止，充公电影片和监犯所得；监犯所得五万元以上的，并处监犯所得三倍以上五倍以下的罚金；莫得监犯所得概况监犯所得不及五万元的，不错并处十五万元以下的罚金。情节严重的，由电影支配部门通报工商行政处理部门，由工商行政处理部门破除营业牌照。

第五十一条　电影刊行企业、电影院等有制造造作往复、虚报瞒报销售收入等行动，滋扰电影阛阓纪律的，由县级以上东说念主民政府电影支配部门责令改正，充公监犯所得，处五万元以上五十万元以下的罚金；监犯所得五十万元以上的，处监犯所得一倍以上五倍以下的罚金。情节严重的，责令破产整顿；情节相称严重的，由原发证机关破除许可证。

电影院在向不雅众昭示的电影运行放映时间之后至电影放映闭幕前放映告白的，由县级东说念主民政府电影支配部门给予劝诫，责令改正；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚金。

第五十二条　法东说念主概况其他组织未经许可擅安宁境内举办涉外电影节（展）的，由国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门责令住手监犯举止，充公参展的电影片和监犯所得；监犯所得五万元以上的，并处监犯所得五倍以上十倍以下的罚金；莫得监犯所得概况监犯所得不及五万元的，不错并处二十五万元以下的罚金；情节严重的，自受到处罚之日起五年内不得举办涉外电影节（展）。

个东说念主擅安宁境内举办涉外电影节（展），概况私行提供未赢得电影公映许可证的电影参加电影节（展）的，由国务院电影支配部门概况省、自治区、直辖市东说念主民政府电影支配部门责令住手监犯举止，充公参展的电影片和监犯所得；监犯所得五万元以上的，并处监犯所得五倍以上十倍以下的罚金；莫得监犯所得概况监犯所得不及五万元的，不错并处二十五万元以下的罚金；情节严重的，自受到处罚之日起五年内不得从事相关电影举止。

第五十三条　法东说念主、其他组织概况个体工商户因违抗本法步骤被破除许可证的，自破除许可证之日起五年内不得从事该项业务举止；其法定代表东说念主概况主要谨慎东说念主自破除许可证之日起五年内不得担任从事电影举止的法东说念主、其他组织的法定代表东说念主概况主要谨慎东说念主。

第五十四条　有下列情形之一的，依照联系法律、行政法例及国度联系步骤赐与处罚：

（一）违抗国度联系步骤，私行将未赢得电影公映许可证的电影制作为音像成品的；

（二）违抗国度联系步骤，私行通过互联网、电信网、播送电视网等信息汇注传播未赢得电影公映许可证的电影的；

（三）以虚报、冒领等技巧骗取农村电影公益放映补贴资金的；

（四）侵犯与电影联系的常识产权的；

（五）未照章罗致、汇集、整理、看护、叮嘱电影档案的。

电影院有前款第四项步骤行动，情节严重的，由原发证机关破除许可证。

第五十五条　县级以上东说念主民政府电影支配部门概况其他联系部门的服务主说念主员有下列情形之一，尚不组成不法的，照章给予处分：

（一）利用职务上的便利禁受他东说念主财物概况其他自制的；

（二）违抗本法步骤进行审批举止的；

（三）不履行监督职责的；

（四）发现监犯行动不予查处的；

（五）退步、挪用、监禁、剥削农村电影公益放映补贴资金概况相关专项资金、基金的；

（六）其他违抗本法步骤浮滥权力、纰漏包袱、两袖清风的情形。

第五十六条　违抗本法步骤，形成东说念主身、财产毁伤的，照章承担民事服务；组成不法的，照章根究处分。

因违抗本法步骤二年内受到二次以上行政处罚，又有依照本法步骤应当处罚的监犯行动的，从重处罚。

第五十七条　县级以上东说念主民政府电影支配部门过火服务主说念主员应当严格依照本法步骤的处罚种类和幅度，根据监犯行动的性质和具体情节诳骗行政处罚权，具体办法由国务院电影支配部门制定。

县级以上东说念主民政府电影支配部门对有凭据解说违抗本法步骤的行动进行查处时，不错照章查封与监犯行动联系的形式、设施概况查封、扣押用于监犯行动的财物。

第五十八条　当事东说念主对县级以上东说念主民政府电影支配部门以过火他联系部门依照本法作出的行政行动抵拒的，不错照章苦求行政复议概况拿起行政诉讼。其中，对国务院电影支配部门作出的不准予电影公映的决定抵拒的，应最初照章苦求行政复议，对行政复议决定抵拒的不错拿起行政诉讼。

第六章　附　则

第五十九条　境外本钱在中华东说念主民共和国境内设立从事电影举止的企业的，按照国度联系步骤本质。

第六十条　本法自2017年3月1日起实施安捷影音播放器官方下载。

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